1. Điểm b khoản 3 Điều 30 Luật Phát triển đô thị số 18/2026/QH16 quy định Ủy ban nhân dân Thành phố có thẩm quyền "Việc huy động, sử dụng nguồn lực từ tài trợ, hỗ trợ, hình thức hợp tác công - tư và hình thức khác trong lĩnh vực khoa học, công nghệ, đổi mới sáng tạo và chuyển đổi số theo quy định tại điểm b khoản 3 Điều 30 Luật Phát triển đô thị".

2. Căn cứ Kế hoạch số 475/KH-UBND ngày 25 tháng 8 năm 2026 của Ủy ban nhân dân Thành phố về triển khai thi hành Luật Phát triển đô thị trên địa bàn Thành phố Hồ Chí Minh, giao Sở Khoa học và Công nghệ chủ trì soạn thảo hồ sơ dự thảo Quyết định của Ủy ban nhân dân Thành phố ban hành quy định việc huy động, sử dụng nguồn lực từ tài trợ, hỗ trợ, hình thức hợp tác công - tư và hình thức khác trong lĩnh vực khoa học, công nghệ, đổi mới sáng tạo và chuyển đổi số theo quy định tại điểm b khoản 3 Điều 30 Luật Phát triển đô thị.

3. Sự cần thiết ban hành chính sách, văn bản quy phạm pháp luật 

a) Cơ sở chính trị và pháp lý:

- Nghị quyết số 09-NQ/TW của Bộ Chính trị về xây dựng và phát triển Thành phố Hồ Chí Minh trong kỷ nguyên mới đề ra nhiệm vụ đổi mới cơ chế mua sắm, quản lý, khai thác tài sản công trong lĩnh vực khoa học và công nghệ; phát triển kinh tế tư nhân; hình thành hạ tầng nghiên cứu, thử nghiệm dùng chung; thí điểm cơ chế thử nghiệm có kiểm soát (Sandbox); bảo vệ người tham gia thử nghiệm; áp dụng cơ chế, chính sách tài chính phù hợp nhằm huy động tổng thể các nguồn lực xã hội.

- Nghị quyết số 57-NQ/TW của Bộ Chính trị yêu cầu hoàn thiện thể chế, tháo gỡ vướng mắc trong các quy định pháp luật về đầu tư, mua sắm công, tài sản công và ngân sách nhà nước nhằm phát huy mọi nguồn lực phát triển.

- Điểm b khoản 3 Điều 30 Luật Phát triển đô thị số 18/2026/QH16 quy định thẩm quyền Ủy ban nhân dân Thành phố: " quy định việc huy động, sử dụng nguồn lực từ tài trợ, hỗ trợ, hình thức hợp tác công - tư và hình thức khác trong lĩnh vực khoa học, công nghệ, đổi mới sáng tạo và chuyển đổi số". Đồng thời, khoản 2 Điều 5 và khoản 1 Điều 7 Luật này quy định văn bản thi hành của Thành phố được áp dụng ưu tiên và được phép quy định khác với văn bản quy phạm pháp luật của cơ quan nhà nước ở trung ương.

b) Cơ sở thực tiễn:

Thành phố Hồ Chí Minh tập trung hệ thống các trường đại học, viện nghiên cứu lớn của Trung ương, các khu công nghệ tập trung cùng mạng lưới doanh nghiệp hoạt động trong lĩnh vực đổi mới sáng tạo. Tuy nhiên, các quan hệ liên kết và điều phối nguồn lực thời gian qua còn một số hạn chế: Chưa hình thành cơ chế hoàn chỉnh để ngân sách nhà nước làm vốn dẫn dắt các nguồn vốn đầu tư tư nhân; việc liên kết khai thác phòng thí nghiệm, trung tâm dữ liệu và chia sẻ thông tin dữ liệu dùng chung chưa có cơ sở pháp lý đồng bộ; các hình thức hỗ trợ phi tiền tệ (như tài trợ phần mềm, quyền sử dụng thuật toán, tài nguyên điện toán đám mây) từ các tổ chức trong và ngoài nước gặp khó khăn trong quy trình tiếp nhận và hạch toán tài sản công.       

Để đảm bảo chặt chẽ về nội dung dự thảo Quyết định, phù hợp với quy định, Sở Khoa học và Công nghệ kính đề nghị Quý cơ quan phối hợp có ý kiến đối với hồ sơ dự thảo Quyết định do Sở Khoa học và Công nghệ xây dựng. Đính kèm các dự thảo liên quan để các tổ chức, cá nhân có ý kiến góp ý

Hồ sơ dự thảo Quyết định và các tài liệu có liên quan theo đường liên kết đính kèm

 https://drive.google.com/drive/folders/1kPAc6EolgYi376RGsfhaU88Yl5cNuF6A

Văn bản đóng góp ý đề nghị gửi về Phòng Kế hoạch – Tài chính, Sở Khoa học và Công nghệ; Địa chỉ số 273 Điện Biên Phủ, phường Xuân Hòa, Thành phố Hồ Chí Minh.