Thời gian qua, Nghị quyết số 23/2023/NQ-HĐND và Nghị quyết số 32/2024/NQ-HĐND đã phát huy vai trò quan trọng trong việc quy định mức chi cho các hoạt động khoa học và công nghệ trên địa bàn Thành phố. Tuy nhiên, trước yêu cầu phát triển mới và để đồng bộ với các quy định pháp luật hiện hành, Sở Khoa học và Công nghệ đang khẩn trương tham mưu Ủy ban nhân dân Thành phố trình Hội đồng nhân dân Thành phố dự thảo Nghị quyết quy định nội dung và mức chi quản lý hoạt động khoa học, công nghệ và đổi mới sáng tạo; thực hiện chương trình, nhiệm vụ, hoạt động hỗ trợ có sử dụng ngân sách nhà nước Thành phố Hồ Chí Minh.

Nghị quyết này dự kiến sẽ thay thế Nghị quyết số 23/2023/NQ-HĐND và Nghị quyết số 32/2024/NQ-HĐND, đánh dấu một bước chuyển mình quan trọng về cơ chế tài chính nhằm tạo động lực mạnh mẽ cho hệ sinh thái KH, CN & ĐMST của Thành phố.

1. Vì sao cần ban hành Nghị quyết mới?

Cập nhật và thể chế hóa khung pháp lý mới: Đảm bảo sự tuân thủ, đồng bộ với Luật Ngân sách nhà nước số 89/2025/QH15, Luật Khoa học, Công nghệ và Đổi mới sáng tạo số 93/2025/QH15, cùng định mức chi mới nhất tại Thông tư số 38/2025/TT-BKHCN và Thông tư số 39/2025/TT-BKHCN của Bộ Khoa học và Công nghệ.
Phù hợp với thực tiễn mức sống đô thị đặc biệt: Thành phố Hồ Chí Minh là trung tâm kinh tế lớn, năng suất lao động gấp 1,7 lần bình quân cả nước, nhưng cũng là địa phương có chỉ số giá sinh hoạt theo không gian (SCOLI) cao nhất cả nước (100,37%). Do đó, khung tài chính cũ không còn phù hợp, cần một mức chi tương xứng để đảm bảo bù đắp đủ chi phí sinh hoạt cho lực lượng lao động trí óc.
Cam kết nguồn lực mạnh mẽ: Thành phố đã xác định mục tiêu bố trí ít nhất 4-5% tổng chi ngân sách hằng năm cho khoa học, công nghệ, đổi mới sáng tạo và chuyển đổi số, đảm bảo nguồn lực cho việc áp dụng các định mức chi mới.

2. Những điểm đổi mới tài chính đáng chú ý

Áp dụng định mức chi tối đa: Để phù hợp với vị thế đô thị đặc biệt, Dự thảo đề xuất áp dụng định mức chi tối đa cho công tác quản lý, thực hiện chương trình và hoạt động hỗ trợ theo quy định của Trung ương.
Phân định rõ định mức cho nhiệm vụ cấp cơ sở: Quy định chi tiết cho các nhiệm vụ khoa học, công nghệ và đổi mới sáng tạo cơ sở (những nhiệm vụ do tổ chức khoa học công nghệ công lập xây dựng để giải quyết các vấn đề thực tiễn linh hoạt, ứng dụng tai đơn vị) sẽ áp dụng mức chi bằng 70% định mức của nhiệm vụ cấp Thành phố.
Bổ sung mức chi cho các hội đồng mới: Quy định rõ mức chi cho hội đồng đánh giá, thẩm định, giám định công nghệ và các hội đồng khác theo pháp luật hiện hành để đảm bảo tính bao quát cho hoạt động quản lý khoa học, công nghệ và đổi mới sáng tạo.

3. Lợi ích đối với doanh nghiệp và nhà khoa học

a) Đối với cộng đồng doanh nghiệp và khởi nghiệp (Startup)

Nhận hỗ trợ trực tiếp không gian và thiết bị: Ngân sách Thành phố sẽ hỗ trợ 100% (tối đa 20 triệu đồng/năm) chi phí sử dụng trang thiết bị tại các cơ sở kỹ thuật, cơ sở ươm tạo. Đồng thời, hỗ trợ 100% (tối đa 5 triệu đồng/tháng, kéo dài tối đa 03 năm) chi phí thuê mặt bằng làm việc.
Kích cầu quảng bá, thương mại hóa: Hỗ trợ lên đến 10 triệu đồng/đơn vị khi tham gia gian hàng tại các ngày hội đổi mới sáng tạo, triển lãm công nghệ, hội thảo ở cấp quốc gia và quốc tế.
b) Đối với nhà khoa học và tổ chức nghiên cứu

Tăng thù lao nghiên cứu (gấp 1,75 lần so với hiện hành): Mức thù lao mới được tăng lên tối đa theo quy định của Thông tư  nhằm tôn vinh và tương xứng với sức lao động của nhà khoa học. Cụ thể, Chủ nhiệm nhiệm vụ được nhận tối đa 70.000.000 đồng/người/tháng (quy định cũ là 40.000.000 đồng); Thành viên chính là 56.000.000 đồng/người/tháng; Thư ký khoa học là 21.000.000 đồng/người/tháng.
Tăng định mức thù lao Hội đồng chuyên môn: Mức chi cho các hội đồng thẩm định, đánh giá và nghiệm thu cũng được nâng lên mức trần (ví dụ: Chủ tịch Hội đồng nhận 1.800.000 đồng/buổi), giúp thu hút các chuyên gia giỏi tham gia tư vấn, đánh giá.
4. Kỳ vọng từ Dự thảo Nghị quyết mới  

Dự thảo Nghị quyết quy định nội dung và mức chi mới không chỉ là một văn bản quy phạm pháp luật mà còn là "lời cam kết" của TP.HCM trong việc đồng hành cùng trí thức và doanh nghiệp. Chính sách này không chỉ giúp Thành phố Hồ Chí Minh giữ chân nhân tài mà còn tạo sức hút mạnh mẽ với các chuyên gia, trí thức trong và ngoài nước đến cống hiến; đồng thời thúc đẩy các doanh nghiệp mạnh dạn đầu tư vào R&D (nghiên cứu và phát triển).

Sở Khoa học và Công nghệ Thành phố Hồ Chí Minh rất mong nhận được sự quan tâm, nghiên cứu và đóng góp ý kiến từ cộng đồng nhà khoa học, chuyên gia và các doanh nghiệp để dự thảo Nghị quyết sớm được thông qua, mang lại hiệu quả thiết thực nhất.

Đường dẫn đóng góp ý kiến và xem toàn văn dự thảo: Cổng thông tin điện tử Thành phố Hồ Chí Minh (https://hochiminhcity.gov.vn/van-ban-du-thao?p_p_id=VanBanDuThao_WAR_sdtvanbanportlet&p_p_lifecycle=0&p_p_state=normal&p_p_mode=view&_VanBanDuThao_WAR_sdtvanbanportlet_action=themMoi&id=9451&view=details)
Thông tin cần thiết vui lòng liên hệ: Ông Trần Hữu Chương, Phó Trưởng phòng Kế hoạch – Tài chính, Sở Khoa học và Công nghệ (Điện thoại: 0903855877, Email: pkhtc.skhcn@tphcm.gov.vn hoặc thchuong.skhcn@tphcm.gov.vn)