Trên cơ sở kết quả và kinh nghiệm thực tiễn triển khai chính sách hỗ trợ dự án khởi nghiệp sáng tạo theo Nghị quyết số 20/2023/NQ-HĐND của Hội đồng nhân dân Thành phố, ngay sau khi Luật Phát triển đô thị được Quốc hội khóa XVI thông qua ngày 24 tháng 8 năm 2026, Thành phố Hồ Chí Minh đang khẩn trương rà soát, cụ thể hóa các cơ chế, chính sách được Luật giao. Sở Khoa học và Công nghệ tiếp tục lấy ý kiến dự thảo Nghị quyết về hỗ trợ chi phí ươm tạo dự án khởi nghiệp sáng tạo để hoàn thiện chính sách, bảo đảm kịp thời triển khai thi hành Luật, đúng quy định và phù hợp với thực tiễn Thành phố.
Thời gian qua, Thành phố Hồ Chí Minh đã triển khai chính sách hỗ trợ dự án khởi nghiệp sáng tạo theo Nghị quyết số 20/2023/NQ-HĐND của Hội đồng nhân dân Thành phố, qua đó tích lũy kết quả và kinh nghiệm thực tiễn làm cơ sở tiếp tục hoàn thiện cơ chế hỗ trợ phù hợp với yêu cầu phát triển của hệ sinh thái khởi nghiệp sáng tạo. Ngày 24 tháng 8 năm 2026, Quốc hội khóa XVI đã thông qua Luật Phát triển đô thị. Luật có hiệu lực thi hành từ ngày 01 tháng 10 năm 2026, tạo cơ sở pháp lý để Thành phố Hồ Chí Minh cụ thể hóa các cơ chế, chính sách và thẩm quyền được Luật giao, bảo đảm triển khai đồng bộ, kịp thời khi Luật có hiệu lực.
Trên cơ sở kế thừa kết quả, kinh nghiệm triển khai Nghị quyết số 20/2023/NQ-HĐND và quy định tại điểm h khoản 2 Điều 30 của Luật Phát triển đô thị, Sở Khoa học và Công nghệ Thành phố Hồ Chí Minh đang hoàn thiện hồ sơ dự thảo Nghị quyết của Hội đồng nhân dân Thành phố quy định lĩnh vực, tiêu chí, điều kiện, trình tự, thủ tục, nội dung và mức hỗ trợ không hoàn lại từ ngân sách Thành phố cho chi phí ươm tạo dự án khởi nghiệp sáng tạo trên địa bàn Thành phố Hồ Chí Minh.
Dự thảo Nghị quyết được xây dựng nhằm kịp thời cụ thể hóa quy định của Luật; đồng thời kế thừa những nội dung còn phù hợp từ thực tiễn triển khai chính sách trước đây, hình thành cơ sở pháp lý thống nhất, công khai, minh bạch cho việc hỗ trợ dự án khởi nghiệp sáng tạo theo các giai đoạn tiền ươm tạo, ươm tạo và tăng tốc; nâng cao chất lượng kết quả đầu ra, hiệu quả sử dụng ngân sách và trách nhiệm của các chủ thể tham gia.
So với chính sách tại Nghị quyết số 20/2023/NQ-HĐND, dự thảo tiếp tục kế thừa mô hình hỗ trợ theo các giai đoạn phát triển của dự án, đồng thời quy định cụ thể hơn về tiêu chí, điều kiện, nội dung hỗ trợ, nguyên tắc không trùng lặp và trách nhiệm của trung tâm ươm tạo nhằm nâng cao tính minh bạch, khả thi và hiệu quả sử dụng ngân sách.
Theo dự thảo, đối tượng áp dụng gồm cá nhân, nhóm cá nhân, doanh nghiệp có dự án khởi nghiệp sáng tạo trên địa bàn Thành phố; trung tâm đổi mới sáng tạo, trung tâm hỗ trợ khởi nghiệp sáng tạo trên địa bàn Thành phố; cơ quan quản lý nhiệm vụ đổi mới sáng tạo theo phân cấp của Ủy ban nhân dân Thành phố và các cơ quan, tổ chức, cá nhân khác có liên quan.
Dự thảo đề xuất việc hỗ trợ phải bảo đảm công khai, minh bạch, bình đẳng, đúng đối tượng, đúng nội dung và không trùng lặp. Trường hợp dự án đồng thời đủ điều kiện hưởng nhiều chính sách hỗ trợ từ ngân sách nhà nước hoặc đáp ứng điều kiện hỗ trợ của nhiều giai đoạn thì đối tượng được lựa chọn chính sách và giai đoạn phù hợp để đề nghị hỗ trợ; không hỗ trợ trùng lặp đối với cùng nội dung, cùng giai đoạn. Trung tâm ươm tạo không được đề
nghị hỗ trợ, thanh toán từ ngân sách nhà nước đối với nội dung, khoản chi đã được ngân sách nhà nước hỗ trợ từ chương trình, nhiệm vụ hoặc chính sách khác.
Về lĩnh vực hỗ trợ, dự thảo xác định dự án khởi nghiệp sáng tạo được xem xét hỗ trợ trong các lĩnh vực phục vụ phát triển kinh tế - xã hội, khoa học, công nghệ, đổi mới sáng tạo và chuyển đổi số của Thành phố, phù hợp với chiến lược, quy hoạch, chương trình, kế hoạch phát triển đã được cấp có thẩm quyền phê duyệt. Sở Khoa học và Công nghệ có trách nhiệm thông tin lĩnh vực hỗ trợ, định hướng ưu tiên phát triển của Thành phố và khả năng cân đối ngân sách hằng năm để phục vụ việc thông báo, kêu gọi đề xuất nhiệm vụ.
Về mức hỗ trợ, dự thảo đề xuất mức hỗ trợ tương ứng với từng giai đoạn phát triển của dự án như sau:
+ Giai đoạn tiền ươm tạo: tổng mức hỗ trợ 50 triệu đồng/dự án, gồm 20 triệu đồng hỗ trợ tiền công lao động trực tiếp và 30 triệu đồng hỗ trợ chi phí cho trung tâm ươm tạo; thời gian hỗ trợ không quá 6 tháng.
+ Giai đoạn ươm tạo: tổng mức hỗ trợ 100 triệu đồng/dự án, gồm 40 triệu đồng hỗ trợ tiền công lao động trực tiếp và 60 triệu đồng hỗ trợ chi phí cho trung tâm ươm tạo; thời gian hỗ trợ không quá 12 tháng.
+ Giai đoạn tăng tốc: tổng mức hỗ trợ 500 triệu đồng/dự án, gồm 185 triệu đồng hỗ trợ tiền công lao động trực tiếp và 315 triệu đồng hỗ trợ chi phí cho trung tâm ươm tạo; thời gian hỗ trợ không quá 12 tháng. Dự án có nguồn vốn đối ứng từ nhà đầu tư hoặc nguồn vốn hợp pháp khác được đề xuất ưu tiên xem xét.
Dự thảo Nghị quyết dự kiến được trình Hội đồng nhân dân Thành phố xem xét, thông qua trong tháng 9 năm 2026 và dự kiến có hiệu lực từ ngày 01 tháng 10 năm 2026, cùng thời điểm Luật Phát triển đô thị có hiệu lực thi hành.
Trong quá trình xây dựng, dự thảo Nghị quyết đã được tổ chức lấy ý kiến của các cơ quan, đơn vị, tổ chức, chuyên gia liên quan. Sau khi Luật Phát triển đô thị được Quốc hội thông qua, Sở Khoa học và Công nghệ tiếp tục rà soát, cập nhật và lấy ý kiến đối với dự thảo để bảo đảm các quy định dự kiến phù hợp với quy định chính thức của Luật, có tính khả thi và đáp ứng yêu cầu thực tiễn. Các ý kiến góp ý là cơ sở để Sở tiếp thu, hoàn thiện hồ sơ trước khi trình Hội đồng nhân dân Thành phố xem xét, quyết định theo thẩm quyền.
Hồ sơ dự thảo được đăng tải để lấy ý kiến rộng rãi của cơ quan, tổ chức và cá nhân trong thời gian ít nhất 10 ngày. Ý kiến góp ý gửi về Sở Khoa học và Công nghệ Thành phố Hồ Chí Minh, thông qua Phòng Quản lý Sở hữu trí tuệ và Đổi mới sáng tạo, địa chỉ 273 Điện Biên Phủ, phường Xuân Hòa, Thành phố Hồ Chí Minh; email: pshttdmst.skhcn@tphcm.gov.vn; điện thoại: 028.39307463 (ông Nguyễn Hoàng Lộc).
Hồ sơ Dự thảo Nghị quyết theo link: