Nhằm triển khai có hiệu quả chính sách ưu đãi thuế thu nhập cá nhân, thuế thu nhập doanh nghiệp đối với hoạt động khởi nghiệp sáng tạo theo Luật số 18/2026/QH16 ngày 24 tháng 8 năm 2026 của Quốc hội về Luật Phát triển đô thị và Nghị quyết số 57-NQ/TW ngày 22 tháng 12 năm 2024 của Bộ Chính trị về đột phá phát triển khoa học, công nghệ, đổi mới sáng tạo và chuyển đổi số quốc gia.

Sở Khoa học và Công nghệ tham mưu Ủy ban nhân dân Thành phố trình
Hội đồng nhân dân Thành phố dự thảo Nghị quyết Quy định tiêu chí, điều kiện thực hiện ưu đãi đối với hoạt động khởi nghiệp sáng tạo có thu nhập phát sinh trên địa bàn Thành phố Hồ Chí Minh được miễn thuế thu nhập cá nhân, thuế thu nhập doanh nghiệp.

1. Mục đích

Đóng góp vào chiến lược quốc gia tại Nghị quyết số 86/NQ-CP ngày 05 tháng 4 năm 2026 về ban hành Chiến lược quốc gia về khởi nghiệp sáng tạo: “

1.a) Đến năm 2030

- Chủ thể kinh doanh đạt 05 triệu, trong đó tối thiểu phát triển 10.000 doanh nghiệp khởi nghiệp sáng tạo.

- 100% cơ sở giáo dục đại học, cơ sở giáo dục nghề nghiệp có nội dung đổi mới sáng tạo, khởi nghiệp trong chương trình đào tạo; 100% thủ tục hành chính thiết yếu về đăng ký doanh nghiệp được thực hiện trên môi trường số; 60% chủ thể kinh doanh sử dụng công cụ, nền tảng số trong kinh doanh; 40% chủ thể kinh doanh sử dụng dịch vụ nền tảng số dùng chung; Hình thành mạng lưới tối thiểu 300 không gian, trung tâm, cụm đổi mới sáng tạo trên phạm vi toàn quốc.

- Chỉ số đổi mới sáng tạo toàn cầu (GII) thuộc nhóm 40 quốc gia hàng đầu thế giới; chỉ số hệ sinh thái khởi nghiệp sáng tạo thuộc nhóm 45 quốc gia hàng đầu thế giới. Tối thiểu hình thành 05 doanh nghiệp khởi nghiệp sáng tạo được định giá từ 01 tỷ USD trở lên. Quy mô thị trường vốn đầu tư mạo hiểm đạt 1,5 tỷ USD.

1.b) Tầm nhìn đến năm 2045

Phấn đấu đạt tỷ lệ 10 người dân có một người khởi nghiệp, 35 người dân có một doanh nghiệp, và khoảng 5000 người dân có một doanh nghiệp khởi nghiệp sáng tạo. Việt Nam thuộc nhóm 30 quốc gia dẫn đầu toàn cầu về đổi mới sáng tạo, khởi nghiệp sáng tạo; tối thiểu có 100 doanh nghiệp khởi nghiệp được định giá từ 100 triệu USD trở lên; thị trường vốn đầu tư mạo hiểm đạt quy mô 10 tỷ USD.”.

Thực hiện Kế hoạch số 48/KH-UBND ngày 04 tháng 2 năm 2026 của Ủy ban nhân dân Thành phố vê triển khai thực hiện Kế hoạch hành động số 19-KH/TU ngày 09 tháng 12 năm 2025 của Thành ủy về thực hiện Nghị quyết số 57-NQ/TW ngày 22 tháng 12 năm 2024 của Bộ Chính trị về đột phá phát triển khoa học, công nghệ, đổi mới sáng tạo và chuyển đổi số quốc gia: “Đến năm 2045 hỗ trợ được hơn 500 dự án khởi nghiệp sáng tạo/năm, hơn 500 số lượng sản phẩm đổi mới sáng tạo/ năm, hỗ trợ phát triển 1000 doanh nghiệp khởi nghiệp sáng tạo; đến năm 2040 có 15 -20 trung tâm đổi mới sáng tạo trọng điểm thu hút đầu tư”. Xây dựng một hệ sinh thái khởi nghiệp đổi mới sáng tạo hoạt động hiệu quả và có lợi thế cạnh tranh trong khu vực

2. Quan điểm

- Quán triệt đầy đủ chủ trương của Đảng, quy định của Luật Phát triển đô thị số 18/2026/QH16 và pháp luật về ban hành văn bản quy phạm pháp luật; bảo đảm cụ thể hóa kịp thời, đầy đủ các nội dung được Luật giao, đặc biệt là các cơ chế, chính sách đặc thù, vượt trội của Thành phố.

- Bảo đảm tính hợp hiến, tuân thủ quy định Luật Phát triển đô thị; đồng thời phát huy tính chủ động, sáng tạo của chính quyền Thành phố trong khuôn khổ được pháp luật cho phép; không làm phát sinh thủ tục hành chính, điều kiện, yêu cầu không cần thiết đối với người dân, doanh nghiệp.

- Bảo đảm công khai, minh bạch, có sự tham gia của các cơ quan, tổ chức, đối tượng chịu tác động; tăng cường kiểm soát quyền lực, phòng, chống tham nhũng, tiêu cực, lợi ích nhóm; xác định rõ trách nhiệm giải trình của các cơ quan, tổ chức, cá nhân trong quá trình xây dựng và tổ chức thực hiện văn bản.

- Bảo đảm tính khả thi, phù hợp với điều kiện thực tiễn của Thành phố, gắn với yêu cầu nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý nhà nước và đáp ứng yêu cầu phát triển nhanh, bền vững của Thành phố trong giai đoạn mới.

Đính kèm:

- Dự thảo Nghị quyết

- Bản tổng hợp ý kiến, tiếp thu, giải trình ý kiến góp ý, đối với dự thảo Nghị quyết

- Bản tổng hợp ý kiến, tiếp thu, giải trình ý kiến tham vấn đối với dự thảo Nghị quyết