Giải quyết thách thức trong quản lý và lấy ý kiến góp ý văn bản tại TP.HCM

Việc tích hợp nền tảng Blockchain vào hệ thống lấy ý kiến điện tử tại TP.HCM đánh dấu một bước ngoặt quan trọng trong tiến trình chuyển đổi số của chính quyền Thành phố. Hệ thống được kỳ vọng trở thành công cụ hỗ trợ ra quyết định dựa trên dữ liệu, góp phần thực hiện chiến lược phát triển chính quyền số và nâng cao hiệu quả phục vụ người dân, doanh nghiệp trong kỷ nguyên số.

Trong nhiều năm trở lại đây, TP.HCM đã và đang khẳng định là địa phương tiên phong trong việc thúc đẩy ứng dụng các tiến bộ khoa học - công nghệ cũng như thành tựu của xu hướng chuyển đổi số, vào nhiều hoạt động của mọi tổ chức, cá nhân và đơn vị, trong đó có công tác quản lý nhà nước và các hoạt động nội nghiệp có liên quan.

Từ năm 2023, TP.HCM chủ động vận hành hệ thống phần mềm liên thông văn bản dùng chung cho toàn Thành phố, nhằm nâng cấp hệ thống liên thôngvăn bản, giúp việc gửi và nhận văn bản điện tử qua trục liên thông văn bản trở nên dễ dàng hơn. Triển khai liên thông văn bản điện tử đã mang lại hiệu quả cao trong việc xử lý các hoạt động quản lý nhà nước của Thành phố, bao gồm sự thuận lợi và nhanh chóng hơn trong việc tổng hợp, thu thập và các quản lý góp ý văn bản dự thảo giữa các cơ quan nhà nước và giữa nhà nước và người dân, đồng thời giảm thiểu chi phí gửi văn bản thông qua các phương tiện truyền thống như văn bản giấy. Điều này cũng giúp cho việc theo dõi và giám sát việc thực hiện các chỉ đạo của UBND thành phố trở nên sát sao và có hệ thống hơn. Trong đó, duy trì hệ thống liên thông văn bản điện tử được xem như một trọng điểm quan trọng đối với kế hoạch này.

Đối với công tác tổng hợp, thu thập và quản lý góp ý văn bản, tốc độ xử lý văn bản trên môi trường số là một trong những yếu tố rất quan trọng vì ảnh hưởng trực tiếp đến thời gian xử lý và ban hành một văn bản quy phạm pháp luật có hiệu lực chính thức.

Do đó, việc tích hợp các công nghệ 4.0 để cải tiến vấn đề này là rất cần thiết. Blockchain nổi lên trong những năm gần đây với bản chất là công nghệ lưu trữ dữ liệu theo cách phân tán, minh bạch, được đánh giá là “chìa khóa vàng” trong chuyển đổi số khi có thể ứng dụng vào nhiều ngành nghề, lĩnh vực khác nhau, tiết kiệm nguồn nhân lực và cắt giảm những quy trình phức tạp. Nhờ khả năng đảm bảo tính toàn vẹn dữ liệu, Blockchain cũng là một trong những công nghệ hàng đầu cho công cuộc xây dựng đô thị thông minh, góp phần tăng cường sức mạnh của cơ sở dữ liệu quốc gia, giúp tiếp nhận, xử lý và chia dữ liệu giữa các cấp, các đơn vị một cách hiệu quả.

Hơn thế nữa, trong bối cảnh TP.HCM đang đẩy mạnh chuyển đổi số và xây dựng đô thị thông minh, thì việc chủ động ứng dụng công nghệ tiên tiến, đặc biệt là Blockchain, vào công tác lấy ý kiến về văn bản quy phạm pháp luật mang lại nhiều lợi ích thiết thực.

Xuất phát từ đặt hàng của chính quyền TP.HCM thông qua chuỗi sự kiện Inno-Coffee với chủ đề "Nghiên cứu, ứng dụng các giải pháp Blockchain trong công tác quản lý nhà nước" được tổ chức hồi tháng 10/2023, công ty Cổ phần Vietnam Blockchain đã triển khai nhiệm vụ khoa học - công nghệ "Ứng dụng giải pháp Blockchain trong xây dựng nền tảng tổng hợp, thu thập và quản lý góp ý văn bản". Mục tiêu của nhiệm vụ là nhằm nâng cao sự hiệu quả, minh bạch và trách nhiệm trong việc soạn thảo, lấy ý kiến, tổng hợp và hoàn thiện văn bản dự thảo.

Tốc độ, bảo mật và chính xác

Báo cáo trước Hội đồng tư vấn nghiệm thu nhiệm vụ, thạc sỹ Đỗ Văn Long - chủ nhiệm nhiệm vụ cho biết, với những đặc tính ưu việt như tính minh bạch, bảo mật cao và khả năng truy vết dữ liệu chính xác, Blockchain có thể giúp tối ưu hóa quy trình lấy ý kiến điện tử, đảm bảo tính khách quan và nâng cao hiệu quả xử lý thông tin. Hệ thống lấy ý kiến tích hợp Blockchain không chỉ giúp đơn giản hóa quy trình thu thập và tổng hợp ý kiến mà còn góp phần tăng cường độ tin cậy giữa các cơ quan quản lý và người dân. Nhờ vào khả năng lưu trữ và xác thực thông tin trên nền tảng Blockchain, các đóng góp ý kiến sẽ được ghi nhận một cách chính xác, không thể bị chỉnh sửa hay thay đổi tùy tiện và có thể truy vết từ đó giúp đảm bảo sự minh bạch và công bằng trong quá trình xây dựng văn bản pháp luật.

(Ảnh minh họa)

Bên cạnh đó, việc áp dụng công nghệ này còn tạo động lực khuyến khích sự tham gia của người dân, doanh nghiệp và các tổ chức trong công tác góp ý kiến, giúp phản ánh một cách kịp thời, đa chiều những quan điểm, đề xuất từ thực tiễn. Điều này không chỉ nâng cao chất lượng của các văn bản quy phạm pháp luật mà còn góp phần tạo ra một môi trường quản lý công khai, minh bạch và hiệu quả hơn.

Đối với công tác tổng hợp, thu thập và quản lý góp ý văn bản, tốc độ xử lý văn bản trên môi trường số là một trong những yếu tố rất quan trọng vì nó ảnh hưởng trực tiếp đến thời gian xử lý và ban hành một văn bản quy phạm pháp luật có hiệu lực chính thức. Vì thế việc tích hợp các công nghệ 4.0 để cải tiến vấn đề này là rất cần thiết. Blockchain nổi lên trong những năm gần đây với bản chất là công nghệ lưu trữ dữ liệu theo cách phân tán, minh bạch, được đánh giá là “chìa khóa vàng” trong chuyển đổi số khi có thể ứng dụng vào nhiều ngành nghề, lĩnh vực khác nhau, tiết kiệm nguồn nhân lực và cắt giảm những quy trình phức tạp. Nhờ khả năng đảm bảo tính toàn vẹn dữ liệu, blockchain cũng là một trong những công nghệ hàng đầu cho công cuộc xây dựng đô thị thông minh, góp phần tăng cường sức mạnh của Cơ sở dữ liệu quốc gia, giúp tiếp nhận, xử lý và chia dữ liệu giữa các cấp, các đơn vị một cách hiệu quả. Trên cơ sở này, việc ứng dụng blockchain phù hợp với mục tiêu phát triển của TP.HCM và là một trong những nghiên cứu ưu tiên trong chính sách nâng cao hiệu quả công tác quản lý nhà nước, xây dựng Đô thị thông minh của TP.HCM. Blockchain có khả năng tự động quản lý một lượng lớn thông tin trong hoạt động quản lý nhà nước, đáng tin cậy và nhanh chóng. Nhờ đó, công nghệ này mang lại nhiều lợi ích trong quản lý dữ liệu và phân tích thông tin. Vì vậy, việc nghiên cứu và phát triển các giải pháp ứng dụng Blockchain được kỳ vọng sẽ nâng cao hiệu quả quản lý nhà nước, đặc biệt trong công tác lấy ý kiến góp ý của người dân hoặc dự thảo.

Khởi đầu thành công

Về cơ bản, nền tảng tổng hợp, thu thập và quản lý góp ý văn bản TP.HCM là hệ thống lấy ý kiến điện tử đa chiều ứng dụng công nghệ Blockchain, mang đến giải pháp số hóa quy trình ghi nhận, tổng hợp và quản lý góp ý văn bản giữa các cơ quan nhà nước với độ an toàn và khả năng kiểm chứng tuyệt đối. Nhờ vào tính bất biến và xác thực đặc trưng của Blockchain, mọi hoạt động đều được giám sát tỉ mỉ, tiến độ xử lý được cập nhật theo thời gian thực và phân quyền truy cập rõ ràng cho từng tài khoản tham gia.

Một tính năng được hiển thị trực quan trên giao diện của hệ thống

"Điều này không chỉ tăng cường sự kết nối chặt chẽ và nâng cao độ tin cậy giữa đơn vị lấy ý kiến và các bên đóng góp, mà còn tạo nên một luồng thông tin liên thông, đồng bộ trong toàn bộ quy trình xử lý. Nền tảng góp phần giảm thiểu sai sót, thúc đẩy trách nhiệm và xây dựng niềm tin vững chắc, đồng thời là bước đột phá quan trọng trong chuyển đổi số hành chính công tại TP.HCM", đại diện nhóm triển khai nhiệm vụ thông tin.

Theo đó, điểm nổi bật của hệ thống lấy ý kiến điện tử ứng dụng công nghệ Blockchain tại TP.HCM, gồm có:

• Đa nền tảng, truy cập mọi lúc mọi nơi: Hệ thống vận hành mượt mà trên cả trình duyệt web lẫn ứng dụng di động (Android, iOS), giúp người dùng dễ dàng tiếp cận và sử dụng linh hoạt, phù hợp với nhiều cấp độ và môi trường làm việc khác nhau.
• Giao diện thông minh, tùy biến linh hoạt: Thiết kế giao diện thân thiện, trực quan, có khả năng tùy chỉnh theo yêu cầu riêng biệt của từng đơn vị triển khai, đảm bảo trải nghiệm người dùng tối ưu và phù hợp với năng lực công nghệ của từng bên tham gia.
• Tích hợp Blockchain - bảo chứng minh bạch tuyệt đối: Mọi ý kiến đóng góp được ghi nhận trực tiếp lên hệ thống Blockchain với mã định danh duy nhất, dữ liệu bất biến và có thể truy vết toàn diện, tạo nên một môi trường lấy ý kiến minh bạch, công bằng và gia tăng trách nhiệm giải trình.
• Khả năng kết nối thông minh, mở rộng linh hoạt: Hệ thống dễ dàng tích hợp với cơ chế đăng nhập một lần (SSO) và liên thông dữ liệu đa chiều qua API với các hệ thống cơ sở dữ liệu dùng chung, quản lý văn bản điện tử,… từ đó xây dựng nên một hệ sinh thái hành chính số đồng bộ, thống nhất và hiệu quả vượt trội.

Hệ thống cung cấp đầy đủ tính năng cần thiết với quy trình chặt chẽ, khoa học và đặc biệt là khả năng bảo mật cao với công nghệ Blockchain

Được biết, hệ thống được phát triển với đầy đủ các chức năng cốt lõi, mô phỏng toàn diện quy trình xử lý hồ sơ lấy ý kiến nội bộ, bao gồm: đăng ký và phê duyệt hồ sơ dự thảo, phát hành đến các đơn vị, phân công xử lý, tiếp nhận và tổng hợp phản hồi, thẩm định ý kiến và lập báo cáo kết quả.

Hệ thống mang lại nhiều tiện ích cho cả đơn vị thực hiện lấy ý kiến, và đơn vị - cá nhân đóng góp ý kiến

Đại diện nhóm triển khai nhiệm vụ cho biết, về hiệu quả về khoa học và công nghệ, thì hệ thống quản lý hệ thống thông tin đạt chuẩn kết nối với nền tảng Blockchain, cung cấp các tính năng phù hợp để triển khai tại các cơ sở ban ngành hỗ trợ quá trình quản trị người dùng, hoạt động của người dùng theo phân quyền đã thiết lập.Với thông tin xác thực trên nền tảng Blockchain, đảm bảo công tác quản lý được thực hiện có hệ thống và đáp ứng các yêu cầu, quy định và mang lại khả năng tích hợp, liên thông với Trục liên thông văn bản của Thành phố và các hệ thống thông tin khác.

Hệ thống đã được mở rộng để bổ sung các tính năng đặc biệt nhằm hỗ trợ quá trình thu thập, tổng hợp và quản lý ý kiến đóng góp từ các thành viên được ủy quyền tham gia. Sử dụng công nghệ Blockchain giúp kiểm soát mọi giai đoạn của quá trình, đảm bảo tính chính xác và trách nhiệm của mỗi đối tượng tham gia, cũng như chất lượng của kết quả đóng góp ý kiến. Điều này đánh dấu một tiến bộ quan trọng trong quy trình kiểm tra, không chỉ tăng tính tiện ích cho người sử dụng mà còn mở ra cơ hội để phát triển và xử lý dữ liệu lớn được thu thập theo thời gian thực từ cộng đồng người dùng. Điều này cho phép nghiên cứu và phát triển các tính năng quản lý, xử lý thông tin và xác thực dữ liệu với phạm vi rộng lớn và thời gian ngắn, giúp các cơ sở ban ngành dễ dàng phát hiện rủi ro và đưa ra quyết định xử lý kịp thời.

Khởi đầu cho tính khả thi của hệ thống tổng hợp, thu thập và quản lý góp ý văn bản kết nối với nền tảng công nghệ Blockchain trên phạm vi quốc gia. Nhờ việc xây dựng cơ sở dữ liệu trên nền tảng Blockchain, hệ thống hỗ trợ cải thiện độ an toàn về thông tin trong quá trình ghi nhận, lưu trữ và chia sẻ các tài liệu, cải thiện được tốc độ truyền dữ liệu nhưng vẫn đảm bảo độ chính xác dữ liệu cao. Từ đó, tạo điều kiện để cải tiến quá trình liên thông thông tin /dữ liệu quốc gia.

Nói một cách tổng quan, một hệ thống thu thập, tổng hợp và quản lý góp ý văn bản ứng dụng công nghệ Blockchain sẽ cho phép giải quyết một cách đồng bộ nhiều khó khăn vướng mắc trong công tác quản lý các cơ sở ban ngành, các đơn vị có liên quan và toàn bộ hoạt động diễn ra trong xuyên suốt quá trình lấy ý kiến điện tử.

Tiềm năng nhân rộng

Đánh giá về hiệu quả về kinh tế xã hội, đại diện Vietnam Blockchain cho biết, nhờ nền tảng công nghệ Blockchain, thông tin chính xác và bất biến được ghi nhận từ các đơn vị tham gia đóng góp ý kiến, các cơ sở ban ngành sẽ dễ dàng, minh bạch trong việc lấy ý kiến và góp ý kiến. Việc tra cứu và xác thực thông tin góp ý văn bản của một đối tượng cụ thể cũng sẽ nhanh chóng, chính xác hơn nhờ dữ liệu đầy đủ về quá trình thực hiện, thông tin đơn vị thực hiện, nhờ đó việc thu thập và tổng hợp cũng được cải thiện đáng kể. Kết quả chung là hệ thống đóng góp ý kiến kết nối với nền tảng Blockchain là cơ sở để các cơ sở ban ngành có thể minh chứng cho công tác lấy ý kiến minh bạch, tiếp thu được toàn bộ ý kiến từ các đối tượng tham gia, từ đó tăng cường sự tham gia, dễ dàng thẩm định và đưa ra quyết định cho văn bản quy phạm pháp luật chính thức.

Nhận định về khả năng mở rộng áp dụng cho các tỉnh, thành khác, ông Đỗ Văn Long - chủ nhiệm triển khai nhiệm vụ, cho biết hệ thống về cơ bản đã tạo ra một nền tảng cơ sở để có thể mở rộng triển khai trên phạm vi toàn quốc, góp phần xây dựng hệ thống góp ý văn bản quy phạm pháp luật trên quy mô liên địa phương và toàn quốc.