SỞ KHOA HỌC VÀ CÔNG NGHỆ
THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH

Chiều ngày 24/5, tại trụ sở Chính phủ, Ban Chỉ đạo cải cách hành chính của Chính phủ tổ chức Hội nghị công bố Chỉ số cải cách hành chính năm 2018 của các Bộ, cơ quan ngang Bộ, Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương (PAR Index) và Chỉ số hài lòng về sự phục vụ hành chính năm 2018 (SIPAS).
Theo Báo cáo kết quả PAR Index năm 2018 của các Bộ, cơ quan ngang Bộ, Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương, kết quả như sau:
Kết quả Chỉ số cải cách hành chính năm 2018 của các Bộ được chia thành 2 nhóm:
Nhóm thứ nhất, đạt kết quả Chỉ số cải cách hành chính trên 80%, bao gồm 14 Bộ, cơ quan ngang bộ: Ngân hàng Nhà nước Việt Nam; Tài chính; Tư pháp; Nông nghiệp và Phát triển nông thôn; Công Thương; Ngoại giao; Khoa học và Công nghệ; Nội vụ; Tài nguyên và Môi trường; Lao động - Thương binh và Xã hội; Giáo dục và Đào tạo; Văn hóa, Thể thao và Du lịch; Thanh tra Chính phủ và Kế hoạch và Đầu tư.
Nhóm thứ hai, đạt kết quả Chỉ số cải cách hành chính từ trên 70% đến dưới 80%, gồm 04 Bộ, cơ quan ngang bộ: Xây dựng; Thông tin và Truyền thông; Y Tế và Giao thông vận tải.
Giá trị trung bình Chỉ số cải cách hành chính của 18 Bộ, cơ quan ngang Bộ đạt được là 82.68%. Năm 2018 không có Bộ nào có kết quả Chỉ số cải cách hành chính dưới 70%. Tuy nhiên, chỉ có 08 Bộ có Chỉ số cải cách hành chính năm 2018 trên mức giá trị trung bình. Ngân hàng Nhà nước Việt Nam đạt Chỉ số cải cách hành chính năm 2018 cao nhất với kết quả là 90.57%. Bộ Giao thông vận tải có kết quả Chỉ số cải cách hành chính thấp nhất với giá trị 75.13%. Khoảng cách giữa Bộ đạt Chỉ số cải cách hành chính năm 2018 cao nhất (Ngân hàng Nhà nước Việt Nam) với Bộ có kết quả Chỉ số cải cách hành chính năm 2018 thấp nhất (Bộ Giao thông vận tải) là 15.44% (Năm 2017 khoảng cách này là 20.23%).
So sánh giá trị Chỉ số cải cách hành chính năm 2018 với năm 2017 cho thấy, có 15 đơn vị tăng điểm số so với Chỉ số cải cách hành chính năm 2017, trong đó, Bộ Kế hoạch và Đầu tư có giá trị điểm số tăng cao nhất là 8.11% (từ 72.61% năm 2017 lên 80.72% năm 2018). Ngân hàng Nhà nước Việt Nam vẫn tiếp tục đứng vị trí thứ nhất tại Chỉ số cải cách hành chính năm 2018, tuy nhiên, giảm 1.79% điểm số so với năm 2017 và 2.11% so với năm 2016.
Kết quả Chỉ số cải cách hành chính năm 2018 của các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương được phân loại thành 4 nhóm:
Nhóm A, đạt kết quả Chỉ số từ 80% trở lên, bao gồm 09 tỉnh, thành phố.
Nhóm B, đạt kết quả Chỉ số từ 75% - dưới 80%, bao gồm 36 tỉnh, thành phố.
Nhóm C, đạt kết quả Chỉ số từ 70% - dưới 75%, bao gồm 15 tỉnh, thành phố.
Nhóm D, đạt kết quả Chỉ số dưới 70%, bao gồm 03 tỉnh, thành phố.
Kết quả Chỉ số cải cách hành chính năm 2018 của các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương có giá trị trung bình đạt 76.92%. Có 29 địa phương đạt kết quả Chỉ số cải cách hành chính cao hơn giá trị trung bình, trong số đó có 09 địa phương đạt kết quả trên 80%; 60/63 địa phương đạt kết quả Chỉ số trên 70%.
Đáng chú ý, trong năm 2018 không có địa phương đạt kết quả dưới 60% và khoảng cách kết quả Chỉ số cải cách hành chính giữa đơn vị cao nhất và đơn vị thấp nhất trong bảng xếp hạng năm 2018 là 19.53%, thu hẹp đáng kể so với năm 2017 (29.76%).
Quảng Ninh tiếp tục giữ vững ngôi vị dẫn đầu bảng xếp hạng với kết quả Chỉ số cải cách hành chính đạt 89.06%, cao hơn 5.08% so với đơn vị đứng ở vị trí thứ hai là thành phố Hà Nội, đạt 83.98%. Tỉnh Đồng Tháp đã có những cải thiện đáng kể về kết quả Chỉ số cải cách hành chính năm 2018, đạt 83.71/100 điểm, tăng 1.80 điểm so với năm 2017, đứng ở vị trí thứ 3 trên bảng xếp hạng tổng hợp và đạt kết quả cao nhất trong số 13 tỉnh, thành phố khu vực Tây Nam Bộ.
Các vị trí thứ 4, và thứ 5 trên bảng xếp hạng Chỉ số cải cách hành chính năm 2018 thuộc về 2 thành phố lớn, lần lượt là Đà Nẵng (đạt 83.70%) và Hải Phòng (đạt 83.68%). Đây cũng là những đơn vị có nhiều đổi mới, sáng tạo trong thực hiện cải cách hành chính những năm gần đây.
Trong nhóm 10 tỉnh, thành phố dẫn đầu bảng xếp hạng Chỉ số cải cách hành chính 2018 còn có sự xuất hiện lần đầu tiên của 02 địa phương đó là tỉnh Long An và tỉnh Ninh Bình. Đây cũng là sự ghi nhận xứng đáng cho nỗ lực không ngừng trong tổ chức triển khai nhiệm vụ cải cách hành chính thời gian qua tại các đơn vị này.
Trong nhóm 05 địa phương đứng cuối bảng xếp hạng Chỉ số cải cách hành chính 2018, có 3 địa phương đạt kết quả dưới 70%. Tỉnh Phú Yên là địa phương xếp thứ 63/63 tỉnh, thành phố với kết quả Chỉ số đạt 69.53%. Hai đơn vị khác có kết quả dưới 70% là tỉnh Kon Tum, đạt 69.57%, xếp thứ 62/63 và tỉnh Trà Vinh, đạt 69.85%, xếp thứ 61/63.
Cũng theo Báo cáo Chỉ số hài lòng về sự phục vụ hành chính năm 2018 (SIPAS), tỷ lệ người dân, tổ chức hài lòng với sự phục vụ của cơ quan hành chính Nhà nước nói chung là 82,99%; hài lòng với sự phục vụ của cơ quan hành chính nhà nước của 63 tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương nằm trong khoảng 69,98% - 97,88%.
Như vậy, tỉnh có SIPAS cao nhất là 97,88% và thấp nhất là 69,98%. So với năm 2017, Chỉ số SIPAS nói chung cả nước trong năm 2018 tăng hơn 2%.
Tỉnh Sơn La dẫn đầu về Chỉ số SIPAS, tiếp theo là các tỉnh Ninh Bình, Hưng Yên và Hà Tĩnh. Đứng cuối bảng là các tỉnh Hà Giang, Cao Bằng và Bình Định.
 
Nguồn: moha.gov.vn

Phát biểu tại Hội nghị triển khai nhiệm vụ của Hội đồng Tư vấn cải cách thủ tục hành chính của Thủ tướng Chính phủ, Phó Thủ tướng Thường trực Chính phủ Trương Hòa Bình nhấn mạnh: Với nỗ lực tạo môi trường kinh doanh thuận lợi, thông thoáng, Chính phủ đã tập trung chỉ đạo thực hiện cải cách hành chính và xác định cải cách thủ tục hành chính là khâu then chốt. Thủ tướng Chính phủ đã ban hành nhiều văn bản chỉ đạo về cải cách thủ tục hành chính, tạo thuận lợi cho người dân và doanh nghiệp.
Bày tỏ sự nhất trí với định hướng hoạt động của Hội đồng Tư vấn và nhiệm vụ trọng tâm năm 2019 và những năm tiếp theo, Phó Thủ tướng Thường trực Chính phủ đề nghị Hội đồng Tư vấn cải cách thủ tục hành chính và từng thành viên tập trung thực hiện tốt nhất các nhiệm vụ sau đây:
Tích cực, chủ động nghiên cứu, tư vấn, đề xuất các sáng kiến cải cách về cơ chế, chính sách và thủ tục hành chính để mang lại lợi ích và hiệu quả thiết thực cho doanh nghiệp và người dân cũng như cho sự phát triển kinh tế - xã hội của đất nước, trong đó, cần tập trung vào những vấn đề thể chế còn nhiều khó khăn, vướng mắc hoặc những vấn đề trọng tâm, liên quan trực tiếp đến hoạt động sản xuất, kinh doanh của doanh nghiệp như: Thuế, hải quan, đầu tư, đất đai, xây dựng, tiếp cận điện năng, kiểm tra chuyên ngành… “Chính phủ luôn luôn lắng nghe để chia sẻ và tháo gỡ khó khăn cho doanh nghiệp cũng như đồng hành cùng doanh nghiệp”, Phó Thủ tướng Thường trực Chính phủ khẳng định.
Theo đó, các thành viên Hội đồng tư vấn cải cách thủ tục hành chính tích cực tham gia ý kiến đối với cơ chế, chính sách, thủ tục hành chính trong các dự thảo văn bản quy phạm pháp luật, đồng thời, phản hồi về tính khả thi, tính hợp lý cũng như chi phí tuân thủ thủ tục hành chính của các thủ tục hành chính đã ban hành. Quan điểm của Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ là đề cao tính minh bạch và tăng cường trách nhiệm giải trình của người đứng đầu cơ quan chủ trì soạn thảo đối với văn bản còn khiếm khuyết, không phù hợp, thiếu khả thi...
Phó Thủ tướng Thường trực Chính phủ cũng nêu ra câu hỏi đang đặt ra hiện nay. Đó là, các giải pháp để tiếp tục cải cách thể chế, cải cách hành chính và thủ tục hành chính được xác định hết sức quan trọng. Đó là, từ việc cải cách thể chế như pháp luật, phương thức vận hành của bộ máy nhà nước, trách nhiệm, đạo đức công vụ, tính chuyên nghiệp của đội ngũ công chức, ý thức phục vụ người dân và doanh nghiệp.
Phó Thủ tướng Thường trực Chính phủ cho rằng, cần đẩy mạnh hoạt động đánh giá độc lập việc thực hiện cải cách thủ tục hành chính tại Bộ, ngành, địa phương. Trong đó, tập trung vào việc xây dựng, khảo sát, đánh giá theo chuyên đề như chuyên đề về tình hình, kết quả thực hiện cải cách thủ tục hành chính lĩnh vực thuế, hải quan, tiếp cận điện năng; chuyên đề về chi phí tuân thủ thủ tục hành chính… báo cáo Thủ tướng Chính phủ và công bố công khai cho cộng đồng doanh nghiệp và xã hội. Hằng năm, Hội đồng Tư vấn cải cách thủ tục hành chính thực hiện đánh giá và công bố Chỉ số đánh giá chi phí tuân thủ thủ tục hành chính là một hoạt động có ý nghĩa, tuy nhiên, cần phải cẩn trọng trong thực hiện, việc đánh giá phải thực chất và hiệu quả…
Đặc biệt, Phó Thủ tướng Thường trực Chính phủ lưu ý Hội đồng Tư vấn cần đẩy mạnh hơn nữa công tác truyền thông về cải cách hành chính, thủ tục hành chính, trong đó tập trung vào những nội dung như: Giới thiệu những điểm mới, cách làm hay, điển hình tiên tiến trong việc giải quyết thủ tục hành chính; những kết quả của việc triển khai thực hiện Nghị quyết số 35/NQ-CP về hỗ trợ và phát triển doanh nghiệp; Nghị quyết số 02/NQ-CP Chính phủ về cải cải cách hành chính, thủ tục hành chính, trong đó tập trung vào những nội dung như: Giới thiệu những điểm mới, cách làm hay, điển hình tiên tiến trong việc giải quyết thủ tục hành chính; những kết quả của việc triển khai thực hiện Nghị quyết số 35/NQ-CP về hỗ trợ và phát triển doanh nghiệp; Nghị quyết số 02/NQ-CP Chính phủ về cải thiện môi trường kinh doanh, nâng cao năng lực cạnh tranh quốc gia; phải lan tỏa được khí thế và tạo động lực cải cách tới cộng đồng doanh nghiệp và người dân để huy động sự tham gia của toàn xã hội vào việc xây dựng, phát triển đất nước…
Nguồn: baochinhphu.vn

Đồng chí Nguyễn Thiện Nhân, Bí thư Thành ủy TPHCM đề nghị, cần mở rộng khảo sát sự hài lòng của người dân và doanh nghiệp đến 24 quận, huyện và các sở ngành thành phố, tùy vào điều kiện thực tế mà đưa ra thời gian, thời điểm khảo sát cho phù hợp; đồng thời tăng các tiêu chí đánh giá ở các lĩnh vực lâu nay người dân còn phiền hà, kêu ca. 

 Bí thư Thành ủy TPHCM Nguyễn Thiện Nhân phát biểu tại hội nghị

Bí thư Thành ủy TPHCM Nguyễn Thiện Nhân phát biểu tại hội nghị

Sáng 11-4, Ủy ban MTTQ Việt Nam TPHCM tổ chức Hội nghị sơ kết triển khai thực hiện thí điểm đánh giá sự hài lòng của người dân và tổ chức đối với công tác cải cách hành chính trên địa bàn TPHCM. Đồng chí Nguyễn Thiện Nhân, Ủy viên Bộ Chính trị, Bí thư Thành ủy TPHCM dự và phát biểu chỉ đạo hội nghị.

Báo cáo tại hội nghị, ông Vũ Thanh Lưu - Phó Chủ tịch Ủy ban MTTQ Việt Nam TPHCM cho biết, đợt thí điểm đánh giá sự hài lòng được thực hiện tại 5 quận, huyện, sở ngành gồm: quận 1, quận 12, huyện Hóc Môn; Sở Xây dựng, Sở Kế hoạch và Đầu tư. Qua khảo sát 1.336 cá nhân và tổ chức ở 5 nhóm tiêu chí cho thấy, mức hài lòng chung theo cách chấm điểm các tiêu chí từ 9 đến 10 điểm đạt trung bình khoảng 50%.
Ở tiêu chí thái độ phục vụ của công chức, Sở Xây dựng và quận 12 được người dân và tổ chức đánh giá hài lòng cao nhất với 54%; Huyện Hóc Môn có tỷ lệ người dân không hài lòng đối với thái độ phục vụ cao nhất là 17%.
Về chỉ số hướng dẫn thủ tục, có 4/5 đơn vị được người dân và tổ chức chấm mức từ 9 đến 10 điểm cao nhất; huyện Hóc Môn có tỷ lệ người dân và tổ chức không hài lòng cao nhất là 17%...

Theo ông Vũ Thanh Lưu, kết quả trên phản ánh khá chính xác mức độ hài lòng của người dân và tổ chức khi đi làm thủ tục hành chính và khác xa so với kết quả tự đánh giá của nhiều cơ quan hành chính thời gian qua, có nơi đạt đến 99% sự hài lòng.

Tuy nhiên, ông Lưu thừa nhận cũng còn một số mặt hạn chế trong thực hiện thí điểm đánh giá. Cụ thể như, đánh giá về thủ tục chứng thực sao y cho kết quả sự hài lòng cao là chưa phản ánh đúng thực chất công tác cải cách hành chính, bởi vì còn nhiều thủ tục hành chính về xây dựng, nhà đất, hộ tịch, y tế…, người dân vẫn kêu ca, chưa hài lòng. Hay công tác tuyên truyền trong các tầng lớp nhân dân về đợt khảo sát này chưa được sâu rộng, việc cung cấp danh sách và dữ liệu có liên quan của cá nhân và tổ chức phục vụ công tác khảo sát chưa đầy đủ, nên kết quả ở một số nơi chưa phản ánh đúng thực chất.

Theo ông Huỳnh Công Hùng - Phó Giám đốc Sở Nội vụ TPHCM, kết quả khảo sát giúp các cơ quan hiểu rõ hơn về tinh thần trách nhiệm, thái độ giao tiếp, ứng xử của cán bộ, công chức, viên chức trong từng cơ quan, đơn vị.

Ông Hùng đề nghị tới đây cần mở rộng khảo sát, đánh giá thêm nhiều lĩnh vực mà người dân quan tâm; đồng thời có sự so sánh với kết quả khảo sát, đánh giá hàng năm theo tiêu chí của hệ thống đánh giá PAPI. Qua đó, tìm ra được những hạn chế cần khắc phục trong các cơ quan hành chính từ xã phường đến thành phố. Sau kết quả đánh giá cũng cần rà soát, xử lý kịp thời những yếu kém, tồn tại ở khâu nào, trách nhiệm cá nhân thuộc về ai…

Đồng tình với ý kiến trên, ông Trần Trọng Tuấn - Giám đốc Sở Xây dựng cho rằng, xử lý kết quả sau khảo sát là hết sức cần thiết, qua đó thấy được chỉ số nào tốt, chỉ số nào chưa tốt để có biện pháp chấn chỉnh thích hợp.
Ông Tuấn cũng đưa ra 3 kiến nghị tiếp tục khảo sát, đo lường sự hài lòng thời gian tới. Trong đó, cần khảo sát thường xuyên, liên tục, định kỳ hàng năm và ở tất cả cơ quan hành chính của thành phố; đồng thời có sự so sánh, kiểm chứng cụ thể các chỉ tiêu đánh giá xem có sự chuyển biến ra sao để đưa ra biện pháp chấn chỉnh, nhất là đối với những cá nhân, tổ chức còn những yếu kém, thiếu sót gây ra sự không hài lòng của người dân và tổ chức.
Phát biểu tại hội nghị, đồng chí Nguyễn Thiện Nhân - Bí thư Thành ủy TPHCM đánh giá cao kết quả và phương pháp đánh giá, khảo sát của Ủy ban MTTQ TPHCM. Kết quả khảo sát khá sát với tình hình thực tế, có sự phối hợp với nhiều cơ quan, đơn vị thành phố.
Đồng chí Bí thư đề nghị, cần mở rộng khảo sát sự hài lòng của người dân và doanh nghiệp đến 24 quận/huyện và các sở ngành thành phố, tùy vào điều kiện thực tế mà đưa ra thời gian, thời điểm khảo sát cho phù hợp; đồng thời tăng các tiêu chí đánh giá ở các lĩnh vực lâu nay người dân còn phiền hà, kêu ca.

“Để đánh giá một cách chính xác nhất mức độ hài lòng của người dân và doanh nghiệp về các thủ tục hành chính cần hợp tác với các tổ chức quốc tế để họ hỗ trợ mình cách làm, chia sẻ dữ liệu thông tin và so sánh, đối chiếu với các chỉ số đánh giá quốc tế để thấy rõ hơn những mặt hạn chế cần khắc phục, những thế mạnh, ưu điểm trong cách làm phổ biến rộng ra các địa phương trong cả nước”, đồng chí Bí thư đề nghị.    

 

HOÀI NAM - SGGP

Thời gian qua, các cơ quan hành chính thuộc hệ thống chính quyền ở TPHCM từ cấp xã/phường/thị trấn đến quận/huyện và sở/ngành đã đưa ra chỉ số hài lòng của người dân khi đi làm các thủ tục hành chính có tỷ lệ trên 80%, nhiều nơi công bố đến hơn 90%. 
Trong khi đó, thực tế từ đợt triển khai thực hiện thí điểm đánh giá sự hài lòng của người dân và tổ chức đối với công tác cải cách hành chính, do Ủy ban MTTQ Việt Nam TPHCM tổ chức, lại cho kết quả hoàn toàn khác. Bà Tô Thị Bích Châu, Chủ tịch Ủy ban MTTQ Việt Nam TPHCM, đã có cuộc trao đổi với phóng viên Báo SGGP về kết quả của đợt khảo sát thí điểm này.
Mất điểm về thủ tục rườm rà, thiếu chuyên nghiệp ảnh 1
Bí thư Thành ủy TPHCM Nguyễn Thiện Nhân trao đổi cùng cán bộ quận 12 về đánh giá sự hài lòng của người dân về thủ tục hành chính. Ảnh: VIỆT DŨNG
Huyện Hóc Môn - chỉ số hài lòng thấp nhất
 

PHÓNG VIÊN: Phương pháp lấy ý kiến đánh giá sự hài lòng của người dân và tổ chức được thực hiện ra sao, thưa bà?

Bà TÔ THỊ BÍCH CHÂU: Đợt thí điểm đánh giá sự hài lòng của người dân và tổ chức được khảo sát tại 5 đơn vị gồm Sở Xây dựng, Sở Kế hoạch và Đầu tư, quận 1, quận 12 và huyện Hóc Môn. Nội dung khảo sát qua bảng câu hỏi được được thiết kế theo các nhóm: Tiếp cận và sử dụng dịch vụ, giá dịch vụ, chất lượng phục vụ và thái độ phục vụ của cán bộ, công chức khi tiếp xúc. Phương pháp lấy ý kiến được thực hiện qua điện thoại và khảo sát trực tiếp.

Trong đó, phương pháp khảo sát qua điện thoại thực hiện trên nền tảng khảo sát CAPI Real-Time Survey. Công nghệ này cho phép thực hiện các cuộc phỏng vấn qua điện thoại nhờ các khả năng tích hợp chức năng gọi điện trên nền internet (gọi qua đầu số 02873050061), đã cho kết quả khá chính xác. 

Xin bà cho biết kết quả khảo sát phản ánh rõ nét nhất ở những chỉ số nào?

Từ số liệu của các đơn vị cung cấp trong quý 1-2018 có hơn 38.000 người hoàn thành các thủ tục hành chính, chúng tôi tiến hành tiếp cận 2.468 người và khoảng gần một nửa trong số đó chịu trả lời các câu hỏi đưa ra theo 4 chỉ số gồm: Thái độ của công chức trong quá trình cung cấp dịch vụ; Chất lượng việc hướng dẫn công dân làm thủ tục hành chính; Tổng số lần đi lại để hoàn thành thủ tục hành chính; Minh bạch về tài chính.

Thang điểm được tính theo mức từ 9 đến 10 điểm là nhóm hài lòng, còn từ 0 đến 6 điểm là nhóm không hài lòng. Ở nhóm hài lòng về thái độ của công chức, kết quả là: Sở Kế hoạch và Đầu tư 47%, Sở Xây dựng 54%, quận 12 là 54%, quận 1 là 57% và huyện Hóc Môn thấp nhất - 46%. Mức hài lòng chung của cả 4 chỉ số cũng được tính theo thang điểm này với kết quả bình quân tỷ lệ hài lòng của người dân và tổ chức khi đi làm các thủ tục hành chính chỉ vào khoảng 50%.

Như vậy, huyện Hóc Môn có tỷ lệ không hài lòng của người dân và tổ chức cao nhất?
Huyện Hóc Môn chỉ có 43% người dân và tổ chức tham gia chấm điểm, không hài lòng là 25% (cao nhất trong 5 đơn vị khảo sát). Trong đó, các chỉ số về thái độ phục vụ của công chức, hướng dẫn làm thủ tục, số lượt đi lại để hoàn thành thủ tục, huyện Hóc Môn đều có tỷ lệ không hài lòng cao hơn các đơn vị.
Người dân và tổ chức nói lý do hài lòng ở những điểm nào, thưa bà?
Có 5 lý do đưa ra để người dân và tổ chức đánh giá về sự hài lòng, gồm: quy trình tiếp nhận và xử lý hồ sơ nhanh, tiện lợi; công chức có thái độ tốt; hồ sơ giải quyết đúng hẹn; công chức có trình độ chuyên môn tốt và thời gian công chức xử lý hồ sơ nhanh, hợp lý. Quận 1 được người dân và tổ chức chấm điểm công chức có thái độ tốt cao nhất với 41% hài lòng. Huyện Hóc Môn có tỷ lệ người dân và tổ chức chấm điểm hài lòng ở 5 lý do thấp nhất, có lý do chỉ được 4%.
 
Trong quá trình giao dịch hành chính công, người dân có thể gặp phải nhiều sức ép chi tiền ngoài quy định của pháp luật để thủ tục được thực hiện nhanh chóng và thuận lợi hơn. Có nhiều trường hợp người dân tự nguyện chi tiền, nhưng phần lớn chi tiền là ngoài ý muốn. Một trong những mục tiêu chính của chương trình khảo sát hài lòng là nâng cao tính minh bạch về thông tin tài chính, qua đó tạo áp lực để tình trạng nhũng nhiễu về tài chính được hạn chế trong khi người dân thực hiện các thủ tục hành chính.
 (Nguồn: Ủy ban MTTQ Việt Nam TPHCM)
 
Trễ hẹn, công chức còn vòi vĩnh
Còn về lý do người dân và tổ chức không hài lòng là gì, thưa bà?
Ở phần đánh giá này, chúng tôi đưa ra 13 lý do để người dân và tổ chức chấm điểm về sự không hài lòng. Trong đó, 2 lý do không hài lòng là thủ tục hành chính còn rườm rà, chưa công khai rõ ràng cho dân biết và công chức có thái độ chưa tốt, tác phong thiếu chuyên nghiệp được đánh giá cao nhất trong các lý do (huyện Hóc Môn chiếm tới 16%). Đáng chú ý là 2 lý do trễ hẹn và công chức còn vòi vĩnh, nhũng nhiễu đòi thêm tiền lệ phí không hóa đơn (phí tiêu cực), đơn vị nào cũng bị người dân và tổ chức đánh giá. Huyện Hóc Môn vẫn là đơn vị bị đánh giá cao nhất.
Bà nhận định như thế nào về kết quả đợt thí điểm đánh giá sự hài lòng của người dân và tổ chức?
Số liệu khảo sát của đợt thí điểm đánh giá này với kết quả đưa ra nói lên điều gì thì cơ quan có trách nhiệm sẽ nhận định, rút ra những bài học từ công tác cải cách thủ tục hành chính. Ban Thường trực Ủy ban MTTQ 
Việt Nam TPHCM nhận thấy, đây là lần đầu tiên thực hiện thí điểm đánh giá sự hài lòng của người dân và tổ chức thông qua phương pháp đánh giá hiện đại, sát với thực tế và có sự phối hợp tốt giữa các cơ quan liên quan nên trong thời gian ngắn đã hoàn thành cơ bản các mục tiêu đề ra. Chúng tôi cũng nhận thấy có những mặt  hạn chế cần rút ra như: còn lúng túng trong triển khai các bước khảo sát, một số nội dung thực hiện chậm so với tiến độ đề ra; công tác tuyên truyền trong các tầng lớp nhân dân và doanh nghiệp chưa sâu, rộng; đối tượng tham gia khảo sát ít, thiếu đa dạng.

 

HOÀI NAM - SGGP (thực hiện)

Bí thư Thành ủy TPHCM khẳng định, trong năm 2019, Ban Thường vụ Thành ủy sẽ giám sát UBND TP 19 nhiệm vụ liên quan đến kinh tế - xã hội, trong đó có 4 đầu việc về cải cách hành chính. Trong số này, có nhiệm vụ do Chủ tịch UBND TPHCM chịu trách nhiệm chỉ đạo thực hiện và đích thân Bí thư Thành ủy sẽ theo dõi, giám sát quá trình chỉ đạo thực hiện nhiệm vụ này.

Chiều 19-2, đồng chí Nguyễn Thiện Nhân, Ủy viên Bộ Chính trị, Bí thư Thành ủy TPHCM, đã tham dự hội nghị triển khai nhiệm vụ cải cách hành chính (CCHC) năm 2019 của TPHCM và tổng kết đợt thi đua cao điểm về CCHC trên địa bàn.
Bí thư Thành ủy TPHCM Nguyễn Thiện Nhân: Triệt để, đồng bộ và tăng tốc cải cách hành chính ảnh 1
Hội nghị triển khai nhiệm vụ CCHC năm 2019 của TPHCM và tổng kết đợt thi đua cao điểm về CCHC trên địa bàn. Ảnh: VIỆT DŨNG 

Gần 68.300 hồ sơ trễ hạn

Báo cáo tại hội nghị, Phó Giám đốc Sở Nội vụ TPHCM Huỳnh Công Hùng thông tin, đến tháng 12-2018, tổng số dịch vụ công trực tuyến mức độ 3, 4 thực hiện ở TPHCM địa bàn là 767 dịch vụ (mức độ 3 có 655 dịch vụ).

Số hồ sơ nộp trực tuyến và trực tiếp đối với các dịch vụ có triển khai dịch vụ công trực tuyến mức độ 3, 4 trên 852.020 hồ sơ (chiếm 38%).

Tuy nhiên, theo ông Huỳnh Công Hùng, trong CCHC vẫn còn một số hạn chế. Đặc biệt, vẫn còn một số cơ quan, đơn vị, thủ trưởng cơ quan, đơn vị chưa xác định được tầm quan trọng trong CCHC, nên chưa có sự quan tâm đúng mức.

Công tác khắc phục các hạn chế bị trừ điểm trong đánh giá chỉ số CCHC hàng năm còn chậm, còn nhiều nội dung bị trừ điểm 2 năm liên tục. Có cơ quan vẫn chưa xử lý triệt để các hạn chế, thiếu sót, vi phạm của công chức, viên chức, đặc biệt là các công chức, viên chức có thiếu sót, vi phạm và tham mưu, xử lý giải quyết hồ sơ bị trễ hạn.

Về việc khảo sát, đánh giá sự hài lòng của người dân, tổ chức, tính đến tháng 12-2018, số lượt đánh giá hài lòng thông qua hệ thống đánh giá hài lòng trên kênh đánh giá thái độ, chất lượng phục vụ của cán bộ công chức qua các thiết bị đánh giá hài lòng (kiosk, tablet) đặt tại các đơn vị (có gần 88.630 lượt đánh giá.

Đánh giá về chất lượng chất lượng cung ứng dịch vụ hành chính công qua trang web www.danhgiahailong.hochiminhcity.gov.vn (gần 5.400 lượt đánh giá).

Bí thư Thành ủy TPHCM Nguyễn Thiện Nhân: Triệt để, đồng bộ và tăng tốc cải cách hành chính ảnh 2
Hội nghị triển khai nhiệm vụ CCHC năm 2019 của TPHCM và tổng kết đợt thi đua cao điểm về CCHC trên địa bàn. Ảnh:VIỆT DŨNG.
"Tỷ lệ hồ sơ trễ hạn dù kéo giảm dưới 1% nhưng số lượng hồ sơ trễ hạn vẫn còn cao, gây bức xúc cho người dân", ông Huỳnh Công Hùng nhận xét.

Thông tin thêm, Phó Chánh Văn phòng UBND TPHCM Võ Sĩ cho biết, năm 2018, toàn TPHCM có gần 68.300 hồ sơ trễ hạn, chiếm 0,48% (trong năm 2017 có 38.500 hồ sơ trễ hạn, chiếm 0,32%) và hiện còn hơn 7.000 hồ sơ chưa được thực hiện thư xin lỗi (tỷ lệ 10%).

Hồ sơ trễ hạn chủ yếu tập trung trong lĩnh vực đất đai, xây dựng, lý lịch tư pháp… Thế nhưng, việc thực hiện thư xin lỗi chưa được thực hiện nghiêm túc, đầy đủ.

Do đó, ông Võ Sĩ kiến nghị UBND TP chỉ đạo các cơ quan, đơn vị thực hiện nghiêm túc việc thực hiện thư xin lỗi, nêu lý do trễ hẹn và ngày hẹn trả kết quả. Đồng thời xử lý nghiêm (kiểm điểm, luân chuyển công tác) đối với cán bộ, công chức giải quyết hồ sơ trễ hạn nhiều lần mà không có lý do chính đáng.

Liên quan đến kết quả thi đua cao điểm về CCHC (từ tháng 11-2018 đến tháng 1-2019), ông Huỳnh Công Hùng thông tin, sau 3 tháng toàn TPHCM có 307 giải pháp, sáng kiến (trong tổng số 574 sáng kiến, giải pháp của 399 địa phương, cơ quan, đơn vị đăng ký) thực. Tuy nhiên, việc đánh giá, đo lường hiệu quả các sáng kiến, giải pháp chưa thực sự rõ nét. Các giải pháp, cần thẩm định bằng sự hài lòng của người dân, doanh nghiệp và cần được đánh giá một cách thực chất hơn.

Bí thư Thành ủy TPHCM giám sát Chủ tịch UBND TPHCM

Phát biểu chỉ đạo tại hội nghị, Bí thư Thành ủy TPHCM Nguyễn Thiện Nhân điểm lại 8 kết quả nổi bật trong CCHC của TPHCM năm 2018. Các kết quả rất ấn tượng như: tỷ lệ hồ sơ giải quyết đúng hạn đạt 99,6%; gia tăng số hồ sơ tham gia dịch vụ công trực tuyến; không sử dụng văn bản giấy (giúp tiết kiệm ngân sách 8 tỷ đồng)…

Bí thư Thành ủy TPHCM Nguyễn Thiện Nhân: Triệt để, đồng bộ và tăng tốc cải cách hành chính ảnh 3
Bí thư Thành ủy TPHCM Nguyễn Thiện Nhân phát biểu tại hội nghị. Ảnh: VIỆT DŨNG
Tuy nhiên, đồng chí cũng phân tích về những hạn chế trong CCHC năm qua. Mặc dù tỷ lệ hồ sơ giải quyết đúng hạn cao (99,6%), nhưng riêng Văn phòng UBND TP lại không công bố được tỷ lệ giải quyết hồ sơ đúng hạn.

Theo đồng chí Nguyễn Thiện Nhân, Văn phòng UBND TP cũng phải là một đơn vị tham gia CCHC, trong đó có công bố thời gian giải quyết hồ sơ.

Bí thư Thành ủy TPHCM Nguyễn Thiện Nhân chia sẻ, hiện nay nhiều quận - huyện chưa tổ chức tiếp nhận thông tin phản ánh của người dân trực tuyến. Do đó, UBND TP cần tổ chức sinh hoạt chuyên đề để đánh giá các mô hình đang thực hiện (tại quận Bình Thạnh, quận 7, huyện Nhà Bè…), từ đó nhân rộng, đảm bảo sự đồng bộ.

Ngoài ra, hiện nay vẫn còn nhiều đơn vị chưa ghi nhận sự hài lòng, nơi đã ghi nhận thì thực hiện với các tiêu chí khác nhau.

“Năm 2018, toàn TP giải quyết khoảng 17,8 triệu hồ sơ nhưng chỉ ghi nhận 88.600 lượt đánh giá là rất thấp”, đồng chí Nguyễn Thiện Nhân nhận xét và đề nghị Sở Nội vụ, Sở TT-TT cần tham mưu, chuẩn hóa các tiêu chí để đến 6 tháng cuối năm áp dụng thống nhất trên toàn TP.

Bí thư Thành ủy TPHCM Nguyễn Thiện Nhân cũng nêu thứ hạng về CCHC của TPHCM trên cả nước và đánh giá, với tốc độ thực hiện như hiện nay thì sự tiến bộ chỉ số CCHC còn chậm.

Bí thư Thành ủy TPHCM Nguyễn Thiện Nhân: Triệt để, đồng bộ và tăng tốc cải cách hành chính ảnh 4
Bí thư Thành ủy TPHCM Nguyễn Thiện Nhân tặng bằng khen cho các đơn vị làm tốt công tác CCHC. Ảnh: VIỆT DŨNG
Đồng chí Nguyễn Thiện Nhân nhấn mạnh, để đột phá trong CCHC thì đầu tiên, công tác này phải được thực hiện triệt để, đồng bộ và tăng tốc. Do đó, các cấp, các ngành của TP cùng Văn phòng UBND TP cần phải vào cuộc quyết liệt thực hiện đột phá về CCHC.

Cụ thể, năm nay 100% phường - xã - thị trấn phải công bố được tỷ lệ hài lòng người người dân; 24 quận - huyện phải tổ chức tiếp nhận trực tuyến ý kiến của người dân, qua điện thoại, với thời gian xử lý cụ thể trong vòng 2 giờ đến 5 ngày; nâng tỷ lệ hồ sơ dịch vụ công trực tuyến...

Đồng thời, mở rộng dịch vụ tra cứu thông tin trực tuyến cho người dân, về thông tin quy hoạch, dân cư, doanh nghiệp, thuế, bản đồ số…

“Công chức nhìn thấy người dân chờ thực hiện thủ tục phải "cảm" được bức xúc đó và suy nghĩ cách để người dân bớt cực, bớt khổ. Công tác CCHC phải thực hiện một cách sâu sắc, chạm đến trái tim của công chức và có các hành động tạo thuận lợi cho người dân”, đồng chí Nguyễn Thiện Nhân bày tỏ.

Cùng đó, cán bộ, công chức, viên chức phải xem sự hài lòng của người dân, doanh nghiệp là thước đo cho hiệu quả công việc của mình, là cơ sở để chi trả thu nhập tăng thêm.

Bí thư Thành ủy TPHCM Nguyễn Thiện Nhân cũng khẳng định, trong năm 2019, Ban Thường vụ Thành ủy sẽ giám sát UBND TP 19 nhiệm vụ liên quan đến kinh tế - xã hội, trong đó có 4 đầu việc về CCHC.

Trong số này, có nhiệm vụ do Chủ tịch UBND TPHCM Nguyễn Thành Phong chịu trách nhiệm chỉ đạo thực hiện và đích thân Bí thư Thành ủy TPHCM Nguyễn Thiện Nhân sẽ theo dõi, giám sát quá trình chỉ đạo thực hiện nhiệm vụ này.

Bí thư Thành ủy TPHCM Nguyễn Thiện Nhân: Triệt để, đồng bộ và tăng tốc cải cách hành chính ảnh 5
Chủ tịch UBND TPHCM Nguyễn Thành Phong tặng bằng khen cho các đơn vị làm tốt công tác CCHC. Ảnh: VIỆT DŨNG
Bí thư Thành ủy TPHCM Nguyễn Thiện Nhân: Triệt để, đồng bộ và tăng tốc cải cách hành chính ảnh 6
Phó Chủ tịch UBND TPHCM Trần Vĩnh Tuyến tặng bằng khen cho các đơn vị làm tốt công tác CCHC. Ảnh: VIỆT DŨNG
Tại hội nghị, trước sự chứng kiến của đồng chí Nguyễn Thiện Nhân, Ủy viên Bộ Chính trị, Bí thư Thành ủy; đồng chí Nguyễn Thành Phong, Ủy viên Trung ương Đảng, Phó Bí thư Thành ủy, Chủ tịch UBND TPHCM… Thủ trưởng các sở - ban - ngành, Chủ tịch UBND quận - huyện đã ký cam kết về việc hoàn thành các mục tiêu, nhiệm vụ CCHC của cơ quan, đơn vị năm 2019.

Bản cam kết có 10 nội dung cụ thể, đặc biệt là cam kết có ít nhất một sáng kiến, giải pháp hiệu quả nhằm nâng cao chất lượng và tiến độ giải quyết yêu cầu của cá nhân, doanh nghiệp.

Bí thư Thành ủy TPHCM Nguyễn Thiện Nhân: Triệt để, đồng bộ và tăng tốc cải cách hành chính ảnh 7
Các đồng chí lãnh đạo TPHCM chứng kiến các quận - huyện, sở - ngành ký cam kết thi đua quyết tâm thực hiện các nhiệm vụ CCHC.
Bí thư Thành ủy TPHCM Nguyễn Thiện Nhân: Triệt để, đồng bộ và tăng tốc cải cách hành chính ảnh 8 
Ảnh: VIỆT DŨNG
Bí thư Thành ủy TPHCM Nguyễn Thiện Nhân: Triệt để, đồng bộ và tăng tốc cải cách hành chính ảnh 9
Ảnh: VIỆT DŨNG

Phó Chủ tịch UBND TPHCM TRẦN VĨNH TUYẾN:

Nói “không” với sợ trách nhiệm, đùn đẩy trách nhiệm

Năm 2019, việc CCHC không chỉ là nhiệm vụ thường xuyên mà còn là nhiệm vụ thi đua sôi nổi trong các cấp chính quyền. TPHCM tiếp tục mời gọi và tạo điều kiện thuận lợi để người dân, doanh nghiệp góp ý, hiến kế, xây dựng chính quyền TP. Cùng đó, TPHCM từng bước xây dựng chính quyền hiện đại, gần dân, lấy sự hài lòng là mục tiêu phân đấu, phục vụ; đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông tin, phục vụ tốt nhất người dân, doanh nghiệp…

Chính quyền TPHCM cũng sẽ xây dựng khung tiếp nhận sự đánh giá hài lòng và đánh giá sự không hài lòng của người dân, doanh nghiệp với mục tiêu cao nhất là phục vụ tốt nhất người dân, doanh nghiệp.

Để đánh giá hiệu quả CCHC, trước hết phải là sự hài lòng của người dân, doanh nghiệp. Đây cũng là căn cứ xem trả thu nhập tăng thêm chính xác, hiệu quả cho công chức. UBND TPHCM sẽ giám sát cụ thể, không có câu chuyện không hoàn thành nhiệm vụ, sự hài lòng của người dân không cao mà công chức lại có thu nhập tăng thêm.

TPHCM kiên quyết đấu tranh với hành vi vô cảm, nhũng nhiễu, gây phiền hà người dân, doanh nghiệp. Nghiêm túc thực hiện xin lỗi khi hồ sơ trễ hẹn và từ đó, xem nguyên nhân, đánh giá cụ thể trách nhiệm công chức và đặc biệt là trách nhiệm người đứng đầu.

TP công khai, minh bạch sự phối hợp các sở, ngành, quận huyện; nói “không” với thái độ vô trách nhiệm, sợ trách nhiệm, đùn đẩy trách nhiệm.

TP phát động người dân tham gia góp ý, sáng kiến cải tiến xây dựng chính quyền TP. Với tinh thần cầu thị, TP tiếp thu, cầu thị từ chuyện nhỏ nhất, để làm cho người dân, doanh nghiệp ngày càng hài lòng với Chính quyền.

Phó Giám đốc Sở Y tế TĂNG CHÍ THƯỢNG:

Khảo sát ý kiến không hài lòng của người bệnh

53 bệnh viện công lập trên địa bàn TP đã lắp đặt các ki-ốt để khảo sát ý kiến không hài lòng của người bệnh. Trên màn hình ki-ốt có 15 nội dung mà bất cứ người bệnh nào khi đến khám bệnh đều có thể trải qua (như gửi xe, sử dụng nhà vệ sinh của bệnh viện, đăng ký khám, làm xét nghiệm, mua thuốc, cách giao tiếp ứng xử của nhân viên y tế…). Người bệnh không hài lòng nội dung nào chỉ cần chạm vào nội dung đó trên màn hình ki-ốt thì ý kiến này lập tức được chuyển đến Phòng Quản lý chất lượng của bệnh viện và Sở Y tế.

Ngay trong tháng đầu tiên thực hiện mô hình này, gần 16.000 ý kiến không hài lòng. Sau một thời gian thực hiện khảo sát, Sở Y tế và các bệnh viện nhận thấy có 3 vấn đề cần phải tập trung khắc phục, gồm “thủ tục đăng ký khám bệnh”, “thái độ ứng xử, giao tiếp của nhân viên y tế” và “nhà vệ sinh phục vụ người bệnh”. Từ đó, các bệnh viện cải tạo nhà vệ sinh, cử người thường xuyên dọn dẹp nhà vệ sinh; khắc phục than phiền về thủ tục đăng ký khám, chữa bệnh, các bệnh viện đã cải tiến quy trình khám bệnh ngoại trú theo hướng rút gọn, đồng thời chủ động thông tin cho người bệnh biết thời gian chờ đến lượt khám, để họ không phải chờ đợi lâu.

Chủ tịch UBND quận Bình Tân LÊ VĂN THINH,:

Bất cập về dịch vụ công trực tuyến

Dịch vụ công trực tuyến nhận được sự tin cậy của người dân, doanh nghiệp trên địa bàn quận Bình Tân. Năm 2016, kết quả giải quyết thủ tục hành chính trực tuyến mức độ 3 năm 2017 đạt hơn 27% (tăng 23% so với năm 2017) và năm 2018, đạt 51. Đặc biệt, quận triển khai 13 thủ tục trực tuyến mức độ 4 (trong các lĩnh vực lao động và xây dựng) và trong năm 2018, tỷ lệ hồ sơ trực tuyến mức độ 4 (năm 2018) đạt đến gần 99%.

Tuy nhiên, các TTHC thuộc lĩnh vực đất đai có số lượng hồ sơ nhiều nhất nhưng chưa được triển khai trực tuyến mức độ 3. Nguyên do, Bộ TN-MT đang xây dựng dự thảo điều chỉnh, bổ sung các quy định về giao dịch điện tử trong lĩnh vực đất đai. Trong khi đó, các lĩnh vực còn lại dù đủ điều kiện triển khai trực tuyến nhưng số lượng hồ sơ rất ít và số người dân, tổ chức tham gia chưa nhiều.

Chúng tôi cũng kiến nghị xây dựng phần mềm kỹ thuật thực hiện dịch vụ công trực tuyến mức độ 3, 4 theo danh mục của UBND TP để tạo thuận lợi cho các quận - huyện áp dụng đồng bộ, thống nhất các TTHC và tiết kiệm kinh phí đầu tư.

KIỀU PHONG - MẠNH HÒA (SGGP)

Văn phòng Chính phủ tổ chức Hội nghị trực tuyến về việc thực hiện Quyết định số 28/2018/QĐ-TTg của Thủ tướng Chính phủ về gửi, nhận văn bản điện tử giữa các cơ quan trong hệ thống hành chính nhà nước, tiến tới chính thức sử dụng trục liên thông văn bản quốc gia.

Nội dung bản tin tại đây

Thời gian qua Bộ Khoa học và Công nghệ đã rà soát, xây dựng phương án cắt giảm, đơn giản hóa các điều kiện đầu tư, kinh doanh lĩnh vực quản lý Nhà nước

Nội dung bản tin tại đây

 

Ngày 28 tháng 12 năm 2018 Sở Khoa học và Công nghệ ban hành Kế hoạch thực hiện công tác cải cách hành chính năm 2019

 

Nội dung Kế hoạch tại đây

Thủ tướng Chính phủ đã ký Quyết định số 1847/QĐ-TTg ban hành Đề án Văn hóa công vụ. Theo đó, với mục tiêu nhằm nâng cao văn hóa công vụ, góp phần hình thành phong cách ứng xử, lề lối làm việc chuẩn mực của đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức; đảm bảo tính chuyên nghiệp, trách nhiệm, năng động, minh bạch, hiệu quả trong hoạt động thực thi nhiệm vụ, công vụ; đáp ứng nhu cầu phục vụ Nhân dân, xã hội.

Nội dung bản tin tại đây

 

Ủy ban nhân dân Thành phố ban hành Kế hoạch bổ sung Chương trình cải cách hành chính của thành phố đến năm 2020 theo Nghị quyết số 02/NQ-HĐND ngày 15 tháng 3 năm 2018 của Hội đồng nhân dân Thành phố

Xem nội dung chi tiết tại đây


Bản quyền © 2018 Sở Khoa học và Công nghệ Thành phố Hồ Chí Minh
Thiết kế và phát triển bởi HCMGIS
Tổng số truy cập: 11537424